莆田市人民政府辦公室關于應對新冠肺炎疫情支持交通運輸現代服務業發展的實施意見

發布時間:2020-05-22 15:10    點擊數:    字號:       默認

各縣(區)人民政府(管委會),市直有關單位:

  為深入貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重大部署,支持交通運輸及快遞等物流業加快發展,做大做強交通運輸現代服務業,加快暢通經濟社會循環,推動復工復產提速擴面。根據《福建省人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情支持交通運輸現代服務業發展若干措施的通知》(閩政辦發明電〔2020〕20號)精神,經市政府研究同意,特制定以下意見:

  一、建立完善白名單制度

  加強部門溝通聯系,不斷優選在依法納稅方面表現突出、沒有負面影響、銀行貸款信用記錄優、成長性好的交通倉儲郵政業“白名單”企業,實行動態管理,建立準入和退出機制。凡“白名單”企業出現違反國家法律法規和行業政策、金融政策以及侵犯消費者權益、失信行為等情形,及時將其移出“白名單”。對列入“白名單”的企業,將在上報項目、爭取省、市扶持政策方面給予優先考慮,同時協調各有關部門在融資、貸款、“過橋”資金以及貸款貼息等方面給予重點推薦和扶持。

  責任單位:市交通運輸局、市郵政管理局、市工信局、市商務局、市財政局、市稅務局、市金融辦,人行莆田市中心支行,莆田銀保監分局,各縣(區)政府(管委會)

  二、開辟業務辦理綠色通道

  簡化道路運輸業務辦理流程,積極推進“自己‘批’網上辦”審批服務新模式,鼓勵企業按照審批標準‘一張圖’,線上申辦道路運輸業務。疫情期間,道路運輸企業、從業人員無法及時申請辦理駕駛證審驗換證、機動車檢驗的,可以延期辦理;無法及時申請換發道路運輸經營許可證、車輛道路運輸證、從業資格證審驗換證等業務的,可以延期到疫情結束以后辦理;道路運輸車輛年審時間到期,暫時無法進行車輛審驗或不具備相關審驗條件的,允許其年審周期自動延續至疫情結束之后45天。對有效期于2020年3月底(含)前屆滿的快遞業務經營許可,延長有效期至6月底,相關企業可通過許可管理信息系統提交書面說明,在線辦理許可臨時性延期。年度報告工作相應延長至2020年6月底。按照“放管服”工作部署,進一步方便、簡化城市配送車輛通行證辦理,推動行政審批流程的整合,實現行政審批“一窗式辦理”、“最多跑一趟”的工作目標,推行“網上備案”等便民舉措,為企業提供快速辦證服務。對符合準入條件的物流運輸車輛,在3個工作日內完成審批。

  責任單位:市交通運輸局、市公安局、市郵政管理局,各縣(區)人民政府(管委會)

  三、加大金融稅費支持力度

  (一)加大物流企業流動資金貸款的扶持力度,對列入交通倉儲郵政業“白名單”企業,疊加享受省、市及縣(區)惠企政策。市再擔保公司給予每家單筆不超過500萬元的擔保,免收擔保費,取消反擔保要求。鼓勵金融機構創新運單質押融資等金融產品,落實銀保監會普惠型小微企業貸款綜合融資成本較上年再下降0.5個百分點的要求,落實臨時性延期還本付息政策安排,通過展期和無還本續貸等方式給予支持。

  (二)自2020年1月1日起,根據財政部聯合稅務總局發布的《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》,對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅;受疫情影響較大的困難企業(2020年度主營業務收入須占收入總額的50%以上)2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。

  (三)鼓勵各保險公司通過延長保險期限、續保費用抵扣等方式,適當減免疫情期間停運的運營車輛保險費用。對受疫情影響面臨暫時性經營困難物流企業,無力繳納社會保險費的,可延期繳納社會保險費。疫情解除后3個月內,企業補繳延期的社會保險費,延期期間免收滯納金,職工依法享受社會保險待遇,不影響參保個人權益。

  責任單位:市財政局、市稅務局,市金融辦、莆田銀保監分局、人行莆田市中心支行、市交通運輸局、市郵政管理局,各縣(區)人民政府(管委會)

  四、減輕運輸企業經營壓力

  (一)對承租國有房屋(包括國有企業和政府部門、高校、研究院所等行政事業單位房屋)用于經營、出現困難的小微企業和個體業戶,免除上半年3個月房屋租金;鼓勵其他業主、房東為租戶減免租金。

  (二)鼓勵社會化衛星定位系統監控平臺服務商,降低或減免道路運輸車輛衛星定位服務運維費用。

  (三)支持3A級及以上物流企業招聘新駕駛員和年快遞業務量達300萬件以上的郵政、快遞企業招聘新員工,對新招駕駛員(或員工)參加崗前技能培訓且工作滿6個月以上的,給予200元/人的補貼。

  (四)支持有條件的物流園區建設“司機之家”,為貨車司機提供住宿、停車、餐飲、休息、安保等綜合服務休息場所。按照交通運輸部“司機之家”建設指南標準建成的,給予一次性建設運營補助10萬元。

  責任單位:市交通運輸局、市郵政管理局、市工信局、市國資委,各縣(區)人民政府(管委會)

  五、推動物流資源集聚整合

  (一)加快莆田火車站片區物流園區二期快遞電商園、普洛斯物流園、柏合冷鏈物流園、永創公路港等項目建設,完善周邊路網配套,鼓勵引進貨運物流、郵政、快遞企業進駐。對進入物流園區經營的企業,用電、用水價格,實行與工業企業相同標準。

  (二)推進規?;?、集約化發展。以網絡貨運、零擔貨運、冷鏈物流等為重點,加快培育道路貨運龍頭骨干企業,引導小微貨運企業開展聯盟合作,鼓勵提供優質干線運力服務的大車隊模式創新發展。

  責任單位:市交通運輸局、市郵政管理局、市發改委,各縣(區)人民政府(管委會)

  六、大力發展網絡貨運平臺

  (一)認真貫徹執行網絡平臺道路貨物運輸經營管理辦法,完善信息共享及違法行為查處機制,充分利用行政處罰、聯合懲戒、行業自律等手段,依法查處平臺企業排除和限制競爭、損害貨車司機合法權益等壟斷行為,構建多元共治的監管格局。

  (二)鼓勵本市商貿、工業企業物流業務通過在本市注冊的網絡貨運平臺企業結算,對年度交易額分別達1000萬元、3000萬元以上的,分別給予一次性5萬元、20萬元的獎勵。

  責任單位:市交通運輸局、市工信局、市商務局、市平臺辦,各縣(區)人民政府(管委會)

  七、集約高效發展城市配送

  (一)加快發展城市綠色配送。積極爭取省級城市綠色配送“五統一”試點,鼓勵本市有實力的物流快遞企業參與建設城市綠色貨運配送示范項目,對示范效應強并取得省級試點的示范項目企業,積極爭取省級補助資金。加大綠色裝備推廣力度,鼓勵支持郵政、快遞企業按照全省統一購置或置換符合工信部《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的新能源車輛,由交警車管部門辦理車牌后,每輛給予3萬元補助。

  (二)合理規劃、明確設置城市公共裝卸點、貨車??繀^。對物流、郵政、快遞車輛確需在禁行或禁停路段臨時停車的,給予臨時??勘憷?,不作交通違法處理。

  (三)推進倉配一體化。對首次為5家以上企業提供倉配一體化服務、日均發件超過2000件,且倉儲面積達1萬平方米以上的郵政、快遞、物流企業,給予一次性30萬元的獎勵。

  責任單位:市交通運輸局、市郵政管理局、市發改委、市公安局、市商務局、市工信局,各縣(區)人民政府(管委會)

  八、深化交通運輸與郵政快遞融合發展

  (一)提升縣、鄉、村三級物流網絡節點覆蓋率。發揮交通、郵政雙方站場資源優勢,引導縣域內郵政及快遞企業入駐鄉鎮綜合服務站(綜合運輸服務站),物流、快遞企業入駐郵政網點,共享場站資源和設施,提升物流節點覆蓋率,共同開展郵政物流服務。支持鄉鎮綜合服務站(綜合運輸服務站)建設,新建成一個補助20萬元,改建成一個補助10萬元。

  (二)培育快遞電商產業集群。整合郵政和快遞網絡資源,支持發展“交郵合作”“快郵合作”“快快合作”配送新模式,支持開展“快遞+現代農業”試點,構建“基地直采+農產品初處理+電商+快遞”配送網絡。對本市電商渠道年發出農產品、工藝美術品快件單品達到20萬件、40萬件、80萬件以上的快遞企業,分別給予5萬元、10萬元、15萬元獎勵。

  (三)支持快遞進農村。在我市行政村新建10個以上物流、郵政、快遞服務網點且正常運營半年以上的企業,按照每個村級網點給予2000元/個運營補助。

  (四)支持快遞進海島。秀嶼區、湄洲島管委會落實快遞標識車輛優先免費進出南日島、湄洲島,以解決海島快件攬收派送,促進海島電商發展。

  (五)支持快遞進小區。機關、企事業單位、住宅小區管理單位、高等院校等應當無償為快遞企業收寄和投遞快件提供通行、臨時停車和場地等便利服務。將智能快件箱納入公共基礎服務設施配套建設,支持加快智能快件箱布設。社區、辦公樓、商圈、學校等地應當配套提供智能快件箱免費場地、供電接口、通信設施、投遞通行等便利條件。鼓勵利用地下空間等場所布設智能快件箱。

  責任單位:市交通運輸局、市郵政管理局、市工信局,各縣(區)人民政府(管委會)

  各縣(區)政府(管委會)要組織交通運輸、工信、公安、財政、稅務、人社、金融等部門,通過落實各項惠企政策,進一步優化營商環境,激發企業活力,推動物流業高質量跨越發展。以上優惠政策適用范圍為交通運輸、倉儲、郵政業,涉及企業具體包括交通運輸物流企業、郵政企業及快遞企業;涉及補助獎勵資金的,由市工信局從市級工業發展資金中列支。各項補助獎勵資金待預算執行到位后開展補助獎勵具體工作,申報流程由各職能部門提出,市交通運輸局收集匯總后報送市工信局。

   

  

  

  莆田市人民政府辦公室       

  2020年5月15日          

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